导读：
备受争议的美国国家过敏和传染病研究所前所长、前白宫首席医疗顾问安东尼·福奇博士正面临前所未有的法律风暴。尽管前总统乔·拜登（Joe Biden）在2025年卸任前为其授予了全面的“联邦预先赦免”federal
pre-pardon，但这层保护伞并未能抵挡来自州层面的法律追责。目前，佛罗里达州、西弗吉尼亚州和路易斯安那州等多地总检察长正联合推动对福奇的州级调查与起诉，预计未来可能还有更多州加入这一联盟。
拜登的“联邦预先赦免”为何无法提供全面保护？
在2025年1月20日卸任的最后时刻，前总统拜登采取了史无前例的举措，为福奇博士等多名现任及前任官员颁发了“预先赦免令”。拜登当时在声明中表示，此举是为了保护这些公职人员免受即将上任的新一届政府可能发起的“不公正且出于政治动机的起诉”。
然而，根据美国法律，总统的赦免权仅适用于联邦罪行（Federal Offenses）。这意味着，拜登的联邦预先赦免虽然让福奇免除了遭到美国联邦司法部（DOJ）起诉的风险，但它完全无法涵盖州级司法管辖权下的潜在违法行为。这一法律界限为各州总检察长绕过联邦豁免、直接在州级法院对福奇展开刑事追责打开了大门。
佛罗里达、西弗吉尼亚与路易斯安那等州强势反击
目前，由南卡罗来纳州总检察长艾伦·威尔逊（Alan Wilson）牵头，包括佛罗里达州、西弗吉尼亚州、路易斯安那州、内布拉斯加州和田纳西州在内的多州总检察长组成了一个强大的法律联盟，正在针对福奇在新冠疫情（COVID-19）期间的行为展开深度调查。
根据各州总检察长公开的信函与国会报告，针对福奇的州级调查重点包括：
- 资金管理不善与欺诈嫌疑：涉嫌在处理美国国立卫生研究院NIH针对生态健康联盟EcoHealth Alliance及武汉病毒研究所等机构的拨款时，涉嫌向国会提供虚假证词。
- 压制科学言论：有相关通讯证据指出，福奇可能参与了打压关于“实验室泄漏论”及疫苗潜在风险的科学讨论和异见声音。
- 误导公众：在疫情溯源和公共卫生政策制定上，存在掩盖事实、误导各州政府及公众的嫌疑。
各州总检察长明确向国会发出呼吁：联邦赦免绝不能阻止州级法律行动。他们已要求国会共享所有相关的调查结果，以便各州能够顺利启动独立调查并推进潜在的刑事起诉。
国会听证会风波：福奇111次援引“第五修正案”
除了州级起诉的倒计时，福奇在国会山也面临着严酷的审视。在2026年7月底举行的参议院国土安全与政府事务委员会听证会上，福奇博士面对以肯塔基州参议员兰德·保罗（Rand Paul）为首的严厉质询时，竟然高达111次援引美国宪法第五修正案（即保持沉默、免于自证其罪的权利），拒绝回答关于疫情处理及私人通讯记录的关键问题。
这一举动立即引发了极大的法律与政治震荡。参议员保罗指出，既然福奇已经获得了拜登的“全面联邦赦免”，他在联邦层面已不再面临刑事定罪的风险，因此他依法不能再以“避免自证其罪”为挡箭牌拒绝向国会作证。2026年8月初，该参议院委员会已投票通过决议，正式认定福奇“蔑视国会”（Contempt of Congress），并建议将其移交司法部作进一步惩罚。
更有戏剧性的是，保罗参议员还抛出猛料称，根据《纽约时报》等媒体的披露，拜登当初给予福奇的赦免令很可能是白宫工作人员使用“自动签名机”（Autopen）代签的，可能缺乏总统本人的直接审核与授权。这使得该赦免令本身的合法性也遭到了严重质疑。
更多州或将跟进，法律战才刚刚开始
随着佛罗里达、西弗吉尼亚和路易斯安那等州在起诉准备上的不断深入，法律界普遍认为，未来极有可能会有更多州加入这场针对疫情卫生政策最高官员的问责联盟。
对于福奇而言，失去“绝对豁免”意味着他不仅需要应对国会层面的“蔑视国会”指控，还必须准备好迎接来自全国多州并行的州级刑事诉讼战。围绕总统赦免权的边界、公共卫生领域的透明度以及高级官员的问责制，这场在2026年再度沸腾的政治与法律角力，显然才刚刚拉开帷幕。