发布时间：2026年7月13日 地点：美国，华盛顿特区
摘要：
美国国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）今日震惊了国际社会。据美国国务院官员证实及卢比奥本人周一发表的专栏文章披露，特朗普政府已正式启动一项史无前例的计划，旨在全面“解体”（dismantle）并在外交上孤立国际刑事法院（ICC），理由是该机构对美国的主权构成了严重威胁。卢比奥在声明中确立了强硬立场：任何所谓的“全球主义法官”都无权管辖美国人，当国际法试图凌驾于美国主权之上时，它将毫无效力。
“一砖一瓦地摧毁国际刑事法院”
在7月13日发表于《华尔街日报》的一篇专栏文章中，卢比奥详细阐述了这项旨在摧毁国际刑事法院的激进计划。他写道：“美国正在发起一场传递明确信息的外交运动——主权国家高于全球主义（sovereign
states over globalism）。那些受益于美国安全保障的国家，绝不能在提供这种保障的人成为目标时袖手旁观。”
卢比奥向世界发出了毫不妥协的警告：“这仅仅是个开始。我们将动用政府掌握的所有工具，与每一个可以达成共识的盟友并肩作战，如果有必要，我们将一砖一瓦地解体国际刑事法院（dismantle the ICC — brick by brick, if necessary）。”
美国国务院官员周一在接受采访时透露，美国正在考虑一系列针对ICC及其附属机构的严厉打击选项，包括实施旅行禁令、撤销签证、扩大经济制裁，并对其他国家施加外交压力，迫使它们退出国际刑事法院。该官员强调，此举的最终目的是“在外交上彻底孤立国际刑事法院，确保它永远无法针对美国人”。
拒绝司法管辖：“国际法对美国无效”
这一震惊世界的举动源于美国对国际刑事法院管辖权的长期拒绝。美国和以色列都不是《国际刑事法院罗马规约》的缔约国。卢比奥和美国国会的强硬派一致认为，由于美国并未签署该条约，任何试图将美国公民（或其亲密盟友以色列的公民）置于ICC管辖之下的行为都是“非法且毫无根据的越权”。
在卢比奥看来，“没有管辖权就意味着没有合法性”。根据美国国会推动的《非法法院反制法案》（Illegitimate Court Counteraction Act），美国从法律根本上否认ICC对美国人的任何管辖权。卢比奥早在此前的国务卿提名确认听证会上就曾发出警告，称ICC对以色列领导人发出逮捕令开创了“危险的先例”，实质上是未来起诉美国公民的“试水（test run）”。他强调：“如果他们能对非成员国的国家元首下手，并且在以色列身上得逞，那么总有一天他们也会将这一套用在美国身上。”
矛盾升级的背景：从制裁法官到全面解体
特朗普政府对国际刑事法院的敌意由来已久。2024年11月，在特朗普赢得大选连任之际，ICC正式对以色列总理内塔尼亚胡及前国防部长加兰特发出了涉嫌战争罪的逮捕令。此举彻底激怒了华盛顿。
进入2025年后，作为国务卿的卢比奥多次动用《第14203号行政令》，将国际刑事法院的运作定义为“国家安全威胁”，并对多名ICC高级官员实施了严厉的金融制裁和资产冻结。
- 2025年6月与8月，美国将多名ICC法官和副检察官列入制裁黑名单，指控他们参与了针对美国和以色列的“非法法律战”。
- 2025年7月，卢比奥甚至对联合国巴勒斯坦领土人权状况特别报告员弗兰切斯卡·阿尔巴内塞（Francesca Albanese）实施了制裁，原因是她配合了ICC对以色列的调查。
- 2025年12月，卢比奥再次宣布制裁两名在涉及以色列上诉案中投下反对票的ICC法官，切断了他们与美国金融体系的联系。
直到2026年上个月，三名被制裁的国际刑事法院法官对特朗普政府提起了诉讼，称这些制裁是非法的。这直接促使了卢比奥和特朗普政府在今日祭出“终极手段”——不再局限于制裁个别法官，而是要从根本上“瓦解”整个国际法庭体系。
国际社会的反响
卢比奥的“解体计划”在全球范围内引发了强烈的震动。批评人士和国际法专家警告称，美国的这一计划正在摧毁二战后建立的国际司法问责体系。人权组织和部分联合国官员谴责美国的做法是“流氓国家行为”，认为公然惩罚和威胁履行国际法职责的法官是对法治的巨大打击。
然而，面对争议，华盛顿的态度无比坚决。卢比奥今日的声明已经向世界划出了红线：在特朗普政府的“美国优先”战略下，国家的绝对主权不容侵犯，任何试图用“国际法”来约束或审判美国及其盟友的全球主义机构，都将被美国强大的国家机器彻底摧毁。