摘要：
2026年10月7日，美国国土安全部（DHS）提出震撼留学圈的新规草案，拟对OPT（专业实习）收取高达7万美元的初始推荐费及3万美元的延期费。目前距离11月9日的公共评论期截止仅剩5天。同时，取消60天宽限期与取消审批惯例等另外两项新规也在步步紧逼。面对即将变为“贵族项目”的OPT，在美中国留学生及家长该如何应对？本文带您深度解析这一政策风暴。
7万美元一张OPT，留美求职路来到“至暗时刻”？
2026年11月4日的夜晚，德州奥斯汀的秋风已经带上了几分凉意。在德克萨斯大学（UT Austin）的一间自习室里，即将于明年毕业的中国留学生李想（化名）紧紧盯着电脑屏幕。屏幕上，不仅是写了一半的简历，还有一份来自美国联邦公报（Federal Register）的政策草案。
七万美元，在德州足以全款买下一辆豪华SUV，或者支付达拉斯市郊一套宽敞公寓的首付。然而，在2026年的这个秋天，它可能仅仅是一张名为OPT（Optional Practical Training，专业实习）的临时工作“门票”的起步价。
对于无数像李想一样怀揣梦想的中国学生来说，OPT不仅是毕业后留在美国工作的第一步，更是通往H-1B工作签证乃至职业发展的必经之桥。然而，一场由美国国土安全部（DHS）掀起的政策风暴，正试图在桥头设立一座高得令人咋舌的收费站。
7万美元的“天价门票”，钱由谁来出？
一切始于约一个月前。10月7日，美国国土安全部（DHS）对外公布了一项旨在“打击欺诈、保护美国工人”的新规草案。草案规定，在学校指定校方代表（DSO）为学生推荐办理OPT之前，学校必须先向政府缴纳一笔巨额费用：第一次（初始OPT）每人7万美元，之后每次推荐（包括 STEM 延期）额外收费 3 万美元。
按照联邦公报原文和DHS的新闻稿指出，如果学校不缴纳这笔费用，美国移民局（USCIS）将直接拒批该学生的工卡（EAD）。
尽管这笔钱在字面上是向“学校”收取的，但草案同样明确允许学校将这笔成本转嫁给学生本人、全体学生群体或未来的雇主。在美国高等教育经费本就紧张的今天，指望公立或私立大学为每位国际学生倒贴数万美元几乎是不可能的。这意味着，这笔高达10万美元（7万初始+3万STEM延期）的账单，最终很可能要由留学生家庭或愿意妥协的雇主来买单。
目前，这条规则尚未生效，正处于公共评论期（10月8日 – 11月9日）。 距离评论期关闭，仅仅剩下最后5天。
数据下的生存图鉴：德州与全美中国留学生的十字路口
为什么要如此关注这项法案？因为受影响的人数和波及面超乎想象。
根据国际教育协会（Open Doors）的数据显示，2024/25学年，全美持F-1签证正在进行OPT的学生人数高达 294,253人。与此同时，全美中国留学生总数达到了 265,919 人，是美国最大的国际学生群体之一。
把目光拉回我们所在的德克萨斯州。这里坐拥全美顶级的科技走廊和能源重镇，向来是留学生的聚居地。数据显示，德州目前拥有国际学生 97,043人，其中中国学生占比达到了 9.1%（约8800余人）。
如果法案落地，这就意味着单单在德州，就有数千个中国家庭面临艰难抉择：是咬牙掏出这笔足以供读一个完整硕士学位的“OPT门槛费”，还是在毕业后匆匆打包回国，放弃积累海外工作经验的机会？
风暴不止于此：接踵而至的“三连击”
如果你认为7万美元的OPT收费已经是最大的考验，那现实可能更加残酷。根据 TR Immigration 的汇总及联邦公报的最新记录，DHS还在同步推进另外两项极具杀伤力的移民新规草案，且评论期同样在11月中旬截止：
- 取消 60 天宽限期（11月10日截止评论）：
目前，H-1B等工作签证持有者在失业后，有60天的合法滞留期来寻找新工作或转换身份。新规拟取消这一“缓冲垫”。在硅谷和奥斯汀科技大厂裁员频发的当下，失去宽限期意味着一旦被裁，留学生将面临立即被遣返的绝境。 - 取消沿用以往批准结果的审理惯例（11月13日截止评论）：
过去，如果你的签证（如H-1B延期）没有实质性变化，移民局通常会参考并沿用此前的批准结果。新规要求移民官每次都将案件作为“全新案件”从头审理，这将大幅增加补件（RFE）和拒签的概率。
高昂的入场费、被剥夺的失业缓冲期、更加严苛的签证审批——这三项政策如同三座大山，正试图将外国人才从美国职场中彻底剥离。
OPT要变“贵族项目”？在德州读书的中国学生该提前想好的三件事
面对历史级别的政策倒退，焦虑是无用的。评论期只剩5天，留学生和家长们必须立即行动起来。对于身在德州或全美各地的中国学生而言，以下三件事需要尽早提上日程：
第一，抓住最后5天的“发声窗口”，积极提交评论。
美国的公共决策机制决定了，行政规则的敲定必须评估公众反馈。11月9日是OPT天价收费草案评论期的最后一天。学生、家长乃至校友，都应当登录联邦公报网站（Regulations.gov），在法案下留言，陈述该政策将如何切断正常的人才交流，如何对个人家庭乃至美国本土创新环境造成毁灭性打击。哪怕法案最终通过，大量的反对意见也可能成为后续机构提起法律诉讼的有力武器。
第二，主动与学校DSO及潜在雇主进行“底层沟通”。
如果你在今年或明年即将面临毕业，请立刻预约学校国际学生办公室（ISSS）的辅导。询问校方对这笔7万美元费用的预案：学校是打算统一拒付、转嫁给学生，还是有其他的缓冲机制？同时，在秋招面试中，留学生也需要比以往更坦诚地与HR探讨签证成本问题。当OPT不再是一项“零成本”的许可时，你的不可替代性就是雇主愿意为你买单的唯一理由。
第三，重新盘点留学的“投资回报率”（ROI），准备Plan B。
当留学美国并顺理成章留下工作的“流水线”被彻底打破，留学生家庭需要重新计算经济账。如果OPT真的成了耗资近十万美元的“贵族项目”，那么：
- 横向选择： 转向加拿大、欧洲或中国香港、新加坡等对国际人才更加友好的地区；
- 纵向选择： 评估CPT（课程实习）等其他过渡方案的合法与可行性；
- 归国发展： 抛弃“镀金必须留在海外”的执念，提早布局国内的秋招与春招。
结语
午夜的奥斯汀，远处的35号州际公路上依旧车流不息，但在美留学生们通往未来职场的道路，却正在经历前所未有的拥堵与路障。
从宏观治理的立场来看，7万美元的OPT收费草案并非毫无根据的刁难。在本土就业市场承压、系统性签证欺诈屡禁不止的背景下，监管部门必须优先履行‘保护美国工人’的承诺。政府试图通过提高准入门槛，来筛选劳动力市场真正亟需的顶尖人才，并用这笔费用来覆盖庞大的系统审查与监管成本。
然而，当国家意志的宏大叙事落地，承受重量的却是每一个具体的年轻生命。我们无法不对那些在异国他乡的图书馆里熬过无数个静谧之夜、远渡重洋追逐梦想的中国及全球留学生感到深深的同情。对他们而言，这笔堪称‘天价’的费用，无情地打破了长期以来凭才华与努力即可公平竞争的默契，给他们多年的汗水与青春贴上了一个令人窒息的价格标签。
时代的沙粒落在个人头上，便是一座大山。在11月9日午夜钟声敲响之前，政策的最终版本仍未定音。作为在这片土地上奋斗过的异乡人，如今最成熟的姿态，是在理解时代更迭与政策转向的同时，用理性的声音去参与规则的博弈，并为自己铺设更周全的退路——毕竟，才华与坚韧，永远是比任何一张签证都更硬的通货。